关于对县教育局工作的评议意见

发表时间：2019-03-25 21:36

夹江县人大常委会
关于对县教育局工作的评议意见

县教育局：
按照县人大常委会工作安排和《夹江县人大常委会关于2018年开展工作评议的工作方案》（夹人办〔2018〕41号）、《夹江县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》（夹人发[2010]34号），县人大常委会评议调查组从10月起对县教育局2016年以来的工作情况开展了评议。评议调查组分别召开了县教育局评议工作动员会和机关干部、县直属教育单位党政负责人、纪检干部、财务人员、退休职工、学生家长代表座谈会，开展民主测评、满意度调查并进行个别访谈；评议调查组先后深入焉城、黄土、木城、甘霖等12个乡镇，通过召开座谈会、民主测评、个别征求意见等方式，充分征求乡镇领导、学校校长、村社干部、人大代表、家长代表等建议意见；召开座谈会分别征求县级相关部门负责人意见，听取县委、县政府分管领导和上级主管部门对教育工作的意见建议。
12月25日，县十八届人大常委会第二十一次会议对县教育局工作情况进行了评议。根据《夹江县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》的规定，县人大常委会组成人员采取无记名投票的方式，按照很满意、满意、基本满意、不满意四个档次，对县教育局2016年以来的工作进行了满意度测评，测评结果为：满意。
会议认为，近年来县教育局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻党的教育路线、方针、政策，以学法、守法、用法为切入点，认真落实“以县为主”的义务教育体制，着力改善办学条件，以弘扬社会主义核心价值观为抓手，全面实施素质教育；以人民满意为目标，认真办理人大代表建议意见，统筹推进教育均衡发展；认真开展学校集团化办学试点，积极实施教师“县管校聘”改革，大力推进教育脱贫攻坚，高考成绩逐年上升，教育各项工作取得良好实效。先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”、“四川省教育宣传先进单位”、“全省禁毒严打整治行动成绩突出集体”等荣誉称号，并多次受到市县表彰。一是以深化教改为切入点，全力推进教育改革。积极实施教育集团化发展，组建学前教育、小学教育、初中教育、高中教育4个类别共10个教育集团;推进教师“县管校聘”改革，完成城区学校选聘教师62名，“县管校聘”流动教师61名，“一体化”流动教职工88名，山区学校支教教师11名，交流轮岗教师28名；全面开展素质教育，夹江中学、夹江外校等6所学校被教育部命名为“全国青少年校园足球特色学校”。二是以统筹城乡为重点，促进教育均衡发展。积极争取教育经费投入，改善办学条件，三年来，共投入资金2.1亿元，实施项目26个，新建校舍6.6万平方米，运动场3.5万平方米，维修校舍1万平方米，教师周转房0.43万平方米。全县基本普及学前三年教育，实现义务教育阶段适龄少年儿童就读；积极推进高中教育发展，夹江中学创名校取得阶段性成果；统筹推进城乡义务教育一体化发展，解决了边远5个乡镇和建档立卡贫困户学生进城就读需求。 三是以贯彻法律法规为着力点，推进依法治教工作开展。大力开展“法律进校园活动”，重点开展了“一次宪法宣讲活动、一次特别升旗仪式、一堂法治讲座、一个法治宣传阵地、一场法治电影”为主题的“五个一”活动；抓好校园及周边环境综合治理工作，建立健全了《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》等制度，促进依法治教工作开展。 四是统筹推进各项工作，全力提高教学质量。积极开展创卫、脱贫攻坚和党风廉政建设社会评价等各项工作。青州小学等4所学校创建成省级卫生单位，夹江一小等20所学校建成省级无烟学校；选派3名机关干部到乡村任“第一书记”，组建62个帮扶小分队帮扶贫困户94户，筹集资金10余万元，发展种植业、维修水利设施。为2950名大学新生办理助学贷款2330.5万元，对建档立卡贫困户学生救助资金拨付、打卡发放率达100%；三年来，共资助各类学生3.3万人次，资金3600余万元。全县教育教学质量逐年提高，小学综合评价连续6年获市教学质量一等奖，夹江外校蝉联中考“九连冠”，云吟职中连续4年获全市职业教育工作综合评估一等奖。2018年全县重本硬上线136人、本科硬上线439人、艺体本科双上线117人，本科上线率47.24%，创历史新高。三年来，获得市政府教学成果奖9项，省政府教学成果奖2项。五是加强党风廉政建设，认真办理人大代表建议意见。加强党建工作，落实了党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强师德师风教育，强化社会监督；认真执行县人大及其常委会的决议、决定及审议意见，2016年以来共办理代表建议3件，满意率100％。
针对县教育局在教育教学质量与人民群众的期盼尚有差距；教育管理和质量有待提升，边远农村学校优生率低，高三出口优生还不多；教师管理有待加强，有偿家教的现象屡禁不止；教师结构不合理、配备不均衡等方面存在的问题，提出以下评议意见。
一、进一步加强教师队伍建设，提高教师队伍综合素质。一是要认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风教育，着力提升教师思想素质，形成爱岗敬业的优良教风。二是充分利用好现有教育资源，做到人尽其才，物尽其用。三是加强业务技能教育，采取“走出去、引进来”的办法，加强高层次人才引进和本土名师名校长培养，逐步提高骨干教师的水平和比例。四是加强作风纪律教育和学校领导班子队伍建设，提升管理能力和水平；要结合机关作风、干部作风整治，在全系统开展树良好师德师风教育活动，提高队伍素质；要进一步加强教师队伍管理，大力弘扬正气，对屡禁不止的“有偿补课”行为，要坚决予以整治。
二、进一步加强教育教学工作，提升办学水平。一是提升基础教育质量。构建中小学德育为先、能力为重、全面发展的教育教学体系，提高学生综合素质。二是要针对我县高中教育特点，研究制定加强高中教育、提高办学水平的工作方案，逐步实现能留得住好学生，教得出优质生。三是大力开展创建优质品牌学校工作。全县各学校要强管理、添措施，提高教育教学质量和办学水平，以满足群众对优质教育资源的需求。四是进一步加强学前教育，解决农村幼儿园教师配置、办学场地和设备设施短缺的问题，以提高普惠性学前教育覆盖率。
三、进一步深化教改工作，推进教育均衡发展。一是积极推进教育一体化发展。在抓好提升城区教育的同时，要更加注重农村教育的配置和发展，推进集团化办学，使农村学生就近能享受到优质的教学服务。二是扎实推进教师“县管校聘”工作。积极探索岗编分离，推动教师有序流动，巩固“县管校聘”成果。三是提高待遇稳定农村教师队伍。逐步提高边远山区教师补贴，在职称评定、评先评优、绩效工资等方面向农村学校倾斜，吸引教师到农村地区从事教育工作，推进教育均衡化发展。
四、进一步加强管理，推进教育事业全面发展。一是要进一步加强党建工作。充分发挥党组织在新时期的引领作用，落实好党风廉政建设责任制和“一岗双责”。二是要进一步加强对学校的监督管理，特别是教育教学、财务管理、项目实施和校园周边环境整治等方面要全方位监管，以推进全系统各项工作更加规范有序开展。三是完善校园安全网络建设，构建学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育机制。四是要紧紧围绕县委、县政府工作重点，助力脱贫攻坚和创建国家卫生县城工作，为教育事业全面发展，实现十九大提出的“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”做出积极贡献。
县教育局在收到评议意见一个月内将整改方案报送县人大常委会，经县人大常委会主任会议同意后，再进行认真整改，六个月内向县人大常委会报告整改落实情况。

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