县人大常委会专题调研县人民检察院微罪不起诉工作开展情况 为深入推进“以审判为中心”的诉讼制度改革，助推县人民检察院更好发挥起诉职能，近日，夹江县人大常委会组织部分县人大常委会组成人员、县人民法院负责人、市县人大代表、部门负责人、乡镇人大主席，邀请县委政法委和2名律师调研县人民检察院微罪不起诉工作开展情况。调研组实地查阅了近年来县人民检察院开展微罪不起诉案卷情况，详细了解了县人民检察院与市人民检察院相关情况比较、县人民检察院对此项工作审核把关情况、存在的困难问题等，并召开座谈会听取了县人民检察院工作情况汇报。调研组建议县人民检察院，一是强化宣传教育，营造法治氛围。要针对公众知晓度较低的情况，加大微罪不起诉工作宣传力度，重点做好不起诉的四种类型的宣传报道，及时宣传典型案例，扩大影响力，营造良好的法治氛围。二是强化案件把关，提高办案质量。要进一步完善提前介入侦查、引导取证、侦查终结前会商等机制，及早及时帮助收集完善、补充固定证据。要强化退补说理，对需要退回补充侦查的案件，详细列明需要补充侦查的问题，并讲明必要性，推动改进工作。三是强化诉讼监督，提升司法公信力。要加强对侦查活动的监督，加大引导侦查力度，充分利用调查权、补充侦查权，形成以公诉权为中心的审查起诉模式，保证案件质量。要加强对遗漏同案犯和遗漏罪行的监督，及时发现和纠正侦查活动违法，切实提高司法公信力。四是强化学习培训，打造过硬公诉队伍。要以执法能力建设为核心，开展公诉基本技能培训和业务骨干培训，广泛开展岗位练兵、技能比武、庭审观摩、优秀法律文书评选等活动，培养优秀公诉团队和优秀公诉领军人才。要以完善内部监督制约机制为重点，建立健全案件风险评估、释法说理工作，深入推进廉政风险防范管理，强化检察干警的廉洁自律和公正司法意识，树立良好公诉形象。
（县人大常委会办公室 周宇）
县人大常委会调研2018年全县环境状况和环境保护目标完成情况 按照夹江县人大常委会2019年工作安排，根据《环保法》规定，结合夹江实际，近日，县人大常委会组成调研组对全县2018年度环境状况和环境保护目标完成情况进行了专题调研。调研组一行以问题为导向，带着工作紧迫感强不强、工作举措是否有力、工作作风扎不扎实、执法力度强不强等问题，实地查看了迎江乡李河环境保护情况、经开区污水处理厂运行情况、部分企业环保达标情况，听取了县人民政府关于环境保护目标任务的工作汇报，并组织环保责任单位召开了座谈会进行会议交流。结合现场调研和座谈了解的情况，调研组建议：一是要统一思想，提高认识，牢固树立绿色发展理念。坚持全民教育、全员行动，充分认清树立绿色发展理念、强化环保工作的重要性，自觉增强环保工作的责任感和紧迫感，坚持把绿色环保工作与改善民生结合起来、与各项发展战略规划结合起来、与考核奖惩结合起来，促进全县高质量发展。二是严格督查，强化责任，奖惩逗硬到位。摸清入库的污染源的症结关键，结合创建国家卫生县城目标，强化对大气、水、土壤和固体废物污染治理的督查工作。严格奖惩措施，营造良好氛围，激励全县干部群众在环境保护和治理中敢于争先，全面推进环保工作落到实处，提升夹江生态环境质量。三是主动对标，弥补差距，兑现做出的庄严承诺。县政府及相关职能部门要认真研究2019年省、市下达的环保工作目标任务以及夹江县政府工作报告中提到的2019年工作目标承诺，找准差距，分析原因，制定切实可行的具体规划和有力举措，狠抓工作落实，弥补不足，确保承诺按时按质兑现，切实增强人民群众的满意度和获得感。
（县人大常委会办公室 吴彦）
县人大常委会认真交办人大代表建议 县十八届人民代表大会第四次会议及闭会期间，县人大代表紧紧围绕突出产业发展和社会治理工作主题，抓住经济社会发展、生态文明建设和民生事项中人民群众普遍关注的热点问题，提出了90件求真务实、主题明确的建议。为积极推动代表建议办理落实，切实助推全县经济社会高质量发展， 4月22日，县人大常委会召开2019年人大代表建议交办会,总结2018年人大代表建议办理工作，对今年的代表建议办理工作进行安排部署。县人民政府、县级相关部门、各乡镇政府负责人参加会议。会前，由县人民政府将90件人大代表建议逐一分解落实到相关部门单位，会议要求，县级相关部门一是要进一步强化责任，提高认识。要充分认识办理好代表建议既是践行十九大精神，实现人民对美好生活向往的重要途径，又对促进政府科学、民主决策有重要意义，要以高度的政治责任感和使命感，秉持“三坚持、三见面、三对照”原则，切实把每件建议办理好、落实好。在办结行文前，涉及办理建议的17个主办单位主要领导要亲自审核，严格把关，逐一向代表答复。二是要进一步强化措施，提高效率。在办理前，要做到任务落实、责任落实、人员落实、措施落实、时限落实“五落实”。在办理中，要抓好“三注重三到位”，即注重研究推动、落实责任到位，注重办理质量、方法措施到位，注重成果转化、办理落实到位。要坚决杜绝“重形式、走过场”“重答复、轻落实”和“只办理、不办事”的现象，对联合办理和难点建议，承办部门主要负责人要现场协调解决，并邀请代表参与办理，增加办理透明度。在办理后，要将县人大常委会列为重点督办的6件建议和群众关心关注的建议，主动向社会公开，接受社会监督，回应社会关切。三是要进一步强化督办，提高实效。各承办单位要庚即着手专题研究，结合实际完善内部办理机制，主动加强内部督促检查，要紧盯时间节点，于7月中旬前办结并取得代表满意。县人民政府要有针对性地跟踪督查，并于7月底前对重视不够、进度缓慢、代表不满意的建议进行专项督查，确保办理工作取得实效，力争实现办结率100%，满意率100%。县人大常委会各委室和县政府督查室在前期工作中，要不定期开展督查；7-8月份将组织县人大代表、常委会组成人员开展现场督查；9月份在县人大常委会会议上，将听取和审议县人民政府关于办理县十八届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见情况的报告。
（县人大常委会办公室 周宇）
县人大常委会办公室细化对人大机关卫生管理，促创国卫工作深入开展 为进一步深化创国家卫生县城和省级卫生单位工作，把创建工作抓细抓实，县人大常委会办公室细化对机关内各办公室的卫生情况管理，助推创国卫工作开展。一是评分标准细化量化。组织专人每星期对各办公室的“桌面卫生、地面卫生、整体卫生、桌面整洁、整体整洁”分别打分，每类别各20分。二是发挥引领示范带头作用。每次每个楼层优中选优，评选1个“干净整洁办公室”，并在办公室外挂“干净整洁办公室”锦旗。三是及时弥补完善不足。积极采纳评选过程中有关办公室提出的对机关创卫工作的建议，如对办公室移动空调挂机后墙面印迹的处理等，主动加以整改落实，促进机关创卫工作上档升级。
（县人大常委会市人大代表联络处 李瑶）
县人大常委会有序推进民生实事项目人大代表票决制试点工作 4月18日上午，县人大常委会副主任底正福率县人大常委会人代工委、市人大代表联络处、县人民政府办公室负责人、民生实事项目人大代表票决制试点乡镇华头镇、甘霖镇、梧凤乡的人大主席和工作人员，到仁寿县龙正镇考察学习民生实事项目人大代表票决制工作。当天下午，底正福副主任组织考察组人员结合上午实地学习和座谈情况对我县民生实事项目人大代表票决制试点工作进行研讨，并对我县试点工作进行安排部署，要求试点乡镇人大主席团迅速向党委做好汇报，与政府做好对接，结合村建制调整制定好实施方案，在4月25日前完成民生实事项目的征集和培训工作。
4月22日，华头镇召开民生实事项目人大代表票决制试点工作培训会，全镇县、镇人大代表、班子成员等40余人参加此次培训会。会上，镇人大主席从票决制是什么、为什么要开展票决制、实行票决制的目的意义、乡镇如何开展这项工作等几个方面进行了专题培训与讲解，特别要求在项目筛选和代表监督环节，要充分发挥专业人大代表小组的“专业”作用，把民生实事项目筛选好、监督好。4月23日，甘霖镇人大主席团组织召开甘霖镇民生实事项目人大代表票决制工作培训会、开展民生实事征集，全镇人大代表参加了会议，会上学习了《关于夹江县民生实事项目人大代表票决制的意见》《中共甘霖镇委员会关于开展政府民生工程人大代表票决制工作试点的实施方案》等文件精神，镇人大主席团以广大群众的“衣食住行，安居乐业”为重点，普惠性、公益性、社会效益为民生实事项目征集原则，向各位代表培训民生工程项目人大代表票决制工作，同时向代表发放了2019年甘霖镇民生工程项目征求表。4月25日，梧凤乡人大主席团组织乡人大代表召开2019年度民生实事项目人大代表票决制工作动员部署会议，对民生实事项目人大代表票决制工作做动员强调，就“票决制”工作项目征集、筛选、审议、票决、监督和评价6个环节进行了详细讲解。经过前期征集和酝酿，与会代表围绕项目的“普惠性、公益性、社会效益性”，结合人大代表的建议意见，乡党委政府的中心工作和驻村入户户情档案收集完善过程中收集的民情民意,认真填写项目征集表，共征集民生实事项目9件，涉及农业项目、交通建设、文教卫生等方面。
目前，华头镇、甘霖镇、梧凤乡人大主席团已按照工作流程将征集到的项目梳理后交乡镇人民政府汇总、分类、整理和筛选，分别由乡镇党委确定3个初步候选项目后，报县人民政府论证。
（县人大常委会人代工委、市人大代表联络处 宋才怀、李瑶
华头镇、甘霖镇、梧凤乡人大主席团 杨薇、徐菲、杨晓琴）
顺河乡人大主席团“一线一网一墙”开展社会治理工作 牵起情感线。今年以来，乡人大主席团组织县乡两级人大代表连同村社干部走访慰问群众400 余户、700余人，积极听民情、解民怨，广泛宣传法治建设意义，鼓励群众通过人大代表工作站表达意见。目前，收到群众各类诉求20余件，办理答复率达100%。织牢安全网。乡人大主席团联合卫生院、派出所、交警队开展安全知识进村社、进校园宣讲活动；乡人大代表包村划片，每月进行纠纷排查，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、消化在萌芽。目前，排查各类矛盾纠纷5起，涉及10余人，已调处化解5起，群众满意度100%。筑严责任墙。通过人大代表工作站反映的各类问题，实行人大主席签批办理、主席团全程督办反馈、人大代表和相关责任人一同化解整治并及时将各类信息搜集整理留档，并在问题困难解决后3个月内进行回访，真正让群众满意放心。
（顺河乡人大主席团 万雨轩）
迎江乡人大代表视察污水处理厂建设项目情况 为进一步发挥人大代表监督作用，推进当前重点项目工程建设，确保我县创卫工作取得圆满成功。近日，迎江乡人大主席团组织部分县、乡人大代表就迎江乡污水处理厂项目推进情况进行了视察。视察小组一行实地参观了污水处理厂主体工程和污水管网建设，现场听取了施工方对项目推进的情况介绍。随后与会人大代表就当前污水处理厂推进过程中涉及的安全、进度、土地赔付等问题提出了建议意见：一、督促施工单位加大施工人力、机具投入，加快施工进度，确保工程项目在6月底全面完工。二是要做好安全文明施工，开展高处作业、机械操作、消防安全、施工用电等隐患排查整治，特别是铺设污水管网线路时围挡到位，确保行人车辆安全。三是强化责任落实，要进一步落实乡、村和施工单位责任，积极做好宣传工作，取得群众理解和支持，对临时占用土地、施工造成农户房屋受损等问题及时进行协调处理，确保施工周边的治安秩序，按期完成重点项目建设任务。
（迎江乡人大主席团 王燕）
歇马乡人大主席团组织人大代表外出调研土地流转助力乡村振兴 为学习借鉴其它乡镇经验，促进全乡农村土地承包经营权依法规范有序流转。近日，歇马乡人大主席团组织县、乡人大代表到迎江乡师坝村调研土地流转工作，积极为“乡村振兴”建言献策。调研过程中，代表们认真听取了师坝村村书记对土地流转以及产业发展的情况介绍，详细了解了农作物种植、市场价格、长势情况、预计亩产量、收益以及发展趋势等情况，并听取了流转大户对土地流转的意见和建议，需要政府解决的困难等。通过学习交流，让代表们认清了形势，看到了差距，同时更坚定了开展土地流转规模化、集约化、现代化的农业经营模式及农业适度规模经营工作的信心。代表们建议：一是加大土地流转宣传，引导群众认识到土地流转的重要意义和重要好处。二是创新流转形式，按照“依法、自愿、有偿”的原则，对拟流转土地实行统一规划，通过试点村示范先行、树立典型，带动各村积极开展土地流转工作。三是把握流转原则，在群众自愿基础上，重点推进土地向种植大户、专业合作社流转，以增产增效为目的，与新农村建设、发展现代农业、加强农村基础设施建设紧密结合起来，不断提高农民依法开展土地流转的效益。四是建立完善的监管机制，加强土地流转规范化管理，确保流转后的土地保留原有的土地使用性质，维护农民的土地承包权益。
（歇马乡人大主席团 赖柳村）
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