践行全过程人民民主   变“为民作主”为“人民作主”

践行全过程人民民主   

变“为民作主”为“人民作主”

自2019年乐山市开展民生实事项目人大代表票决制试点工作以来，夹江人大始终坚持以人民为中心的发展思想，严格“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”工作机制，不断健全票决制工作，努力使社会高度关注的民生实事真正成为具有最广泛民意基础的民生项目，变“为民作主”为“人民作主”，切实解决了一批人民群众所需、所急、所盼的民生实事，以实际成果彰显出全过程人民民主的勃勃生机。

一、坚持人民立场，让“民生”体现“民声”

夹江县高度重视票决制工作，研究制定了《关于夹江县实施民生实事项目人大代表票决制的意见》，先后出台了县、镇级实施方案和责任追究办法，通过试点探索、完善提升，建立项目征集、筛选、审议、票决、监督、评价六个环节工作机制，逐步形成“党委领导、群众建议、代表票决、政府办理、人大督评”的工作格局，为顺利推进票决制工作奠定了基础，保证了人民群众真正成为民生实事项目的建议者、决策者、监督者和受益者。

县人大常委会将票决制工作列为重要日常工作，落实专人负责。2021年度“夹江县公墓异地新建项目”等4个票决项目因政策、土地指标等不可抗力因素造成不能如期完工，县政府及时向县人大常委会提出动议调整3个、调减年度目标1个，县人大常委会按程序依法审议作出决定，及时告知项目联系代表，并报县人民代表大会备案。

为了让民生实事项目在立项之初就更贴合民意、符合县情、可操作性强，县人大常委会紧紧抓住老百姓最关心的“饭碗”问题，连续3年把“完成1.6万亩高标准农田建设”、“全力推进高标准基本农田建设”、“全力推进高标准基本农田续建工程建设”列为民生实事票决项目，扎实扛起粮食生产安全责任，助推稳住农业“基本盘”。

针对人民群众反映强烈的公共服务办事平台分散、群众办事不方便的问题，县人大常委会将“夹江县市民服务中心项目建设”列入2023年度民生实事票决候选项目，不断优化夹江县营商环境，实现人民群众“只进一扇门，办成所有事”。

二、坚持全过程人民民主，让“民声”测评“民生”

为加强对民生实事项目的监督，县人大常委会坚持“代表+群众”的日常小考、“调研+审议”的年中中考、“报告+测评”的年度大考的监督模式，不断完善票决项目“五个一”监督工作机制。自2020年正式启动县级票决制工作以来，县人大常委会一直以全过程的监督保障项目高质量的实施，30个民生实事票决项目在人代会上测评满意度均高于95%。

民生实事票决项目不在于大、不在于全，关键是把群众的急难愁盼问题解决好。2019年华头镇、甘霖镇、梧凤乡3个乡镇试点6个票决制项目全部圆满完成，投资约70万元、惠及1000余人。2020年正式启动县级票决制工作,新建东风堰“世遗”健身绿道、老旧小区改造工程、木城至南安堤防工程治理等30个票决项目如期顺利完成。2022年下半年全面启动镇级票决制工作，建设安全饮用水工程等17个与老百姓生产生活密切相关的民生实事票决项目。

县人大常委会成立监督助推小组定期对民生实事项目开展过程监督和实效监督，及时发现问题、提出建议、推进落实。针对人民群众关注度高的“8·18水毁工程修复”、“8·18灾后居民住房维修及重建”票决项目实施全过程监督，全力保障有序推进，最终两个项目提前完成，在县第十九届人民代表大会第二次会议上，代表满意度测评均达100%。

三、坚持民主监督，让“民意”推动“民生”

完成年度任务不是最终目的，更重要的是把票决项目真正办实办好，切实发挥出票决项目的实际效益。县人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断强化精准监督和长效监督，坚持不懈推动民生票决项目落地见效。

县云吟职中迁建项目于2015年8月政府立项，但因土地、资金等问题困难重重，一直推进缓慢，全县职业教育需求迫切。从2020年的票决项目“云吟职中迁建一期工程”，完成约2万平米的图书馆、教学楼、机电专业实训楼竣工验收；到2022年的票决项目“完成云吟职中搬迁工程建设”，建成学生宿舍、食堂、行政办公楼、学术交流中心等附属配套设施；直至2023年的票决项目“实现云吟职中建成投用”，3年共计投入资金1.74亿元，调整优化土地60亩，预计今年9月云吟职中将搬迁投用，有力推动了我县职业教育高质量发展。